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现在不少国企的运行模式很矛盾,最突出的问题就是权、责、利不匹配。整体呈现出权力按体制走、责任按市场压、薪酬常年不变的状态,让很多基层员工工作得很别扭。 身在国企基层就能明显感受到,日常工作里真正能自己做主的事情特别少。项目报价、合作客户筛选、人员招录、预算调动、物资采购这些关键环节,全都卡死了严格的流程,必须层层上报审批。所有操作都要跟着制度来,个人基本没有灵活调整、自主发挥的空间,大部分时间只是按流程完成本职工作。 但考核追责方面,标准却完全不一样。企业是用纯市场化的要求来约束基层员工。每个月营收完不成、利润不达标、回款进度慢、成本控制超标,都要逐一写说明、被约谈通报,还要参与内部排名。 更不合理的是,工作做得好、任务圆满完成,工资和待遇基本不会有提升。可只要指标稍微出点问题,绩效考核、年度评优、岗位调整都会受到负面影响。时间久了,大家心里都有数:企业的管理决策权,还是老一套的行政体制模式;市场经营的所有压力,却全部压到基层身上;唯独员工的薪资,多年都是一个标准,基本不随工作成果变化。 国企对重大投资、采购、人事任命和风险事项从严审批,初衷是为了守住国有资产、规避经营风险,这一点本身没有问题。但现实中很多企业管得太死板,不分事情大小,全部按最高风险标准管控。所有决策权集中在上级手里,经营责任却层层下压。 集团定下年度目标后,一层层拆分到子公司、部门,最后全部落到普通员工头上。营收、利润、回款、成本、安全合规等一堆硬性指标,每个人身上都背着不少。但基层员工能自主掌控的内容非常有限。 回款快慢要看行业整体行情,项目投资方向由上级决定,定价和采购又有制度限制。员工只能被动执行工作安排,根本改变不了核心规则。市场行情好的时候,靠着整体势头,分解的任务大多能完成。一旦市场行情下滑,外部需求减少、旧项目回款困难,再加上部分上层决策出现偏差,最终所有经营问题,都会折算成基层员工的绩效问题。基层人员平白承担了市场波动和上层决策的后果。 国企推进市场化改革后,大家都觉得多劳多得是理所应当,收入应该和个人贡献挂钩。但很多单位的薪酬体系依旧老旧,工资高低主要看岗位级别、入职资历和身份层级,和实际工作付出关联不大。 企业每年的经营目标在逐年提高,但是业绩增量怎么分配,从来没有清晰的标准。企业亏损的时候,所有人一起承担损失;企业盈利增收,基层员工也看不到自己的付出对应的实际回报。项目赶工的时候强调多劳多得,等到发放奖励的时候规则模糊,最终的奖励金额基本由上级敲定。 目前相关部门一直在推动国企去行政化、简化管理层级,提倡更灵活的决策模式,就是为了让企业跟上市场节奏。真正的市场化,应该是权责利统一。现在很多国企的问题就在于,决策权力、收益分配还保留旧体制模式,市场压力和经营责任却全部压给基层。 基层员工没有决策权、调动不了核心资源,也分不到企业的超额收益,却要承担经营不佳的所有后果。 这种模式根本算不上市场化改革,只是换了种方式,层层给基层加压而已。 特别